第866章土法制硝

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萌芽，使得民间逐利，百姓大面积改种经济作物，造成粮食紧缺，致使饥荒，让明朝崩溃，但资本要萌芽，社会要转变，必然面临这种阵痛，西方资本萌芽的时候，不是一样圈地，一样的“羊吃人”，普通人照样没有活路，只不过西方找到美洲，将本国活不下去的人，往外赶，才渡过这段社会转型期。

        中国一直在内部寻求解决方案，但都以失败告终，唯一接近成功的就是宋朝，但被外族摧毁了这种进程。

        王彦总结历代教训，当然也是因为他本身代表了士绅阶层的利益，向内突破的阻力太大，所以他才将目光锁定在南洋。

        户部规定商号交粮，自然也不是白要，而是用粮食来代替一定额度的税款，商号完成指标之后，朝廷还会给予一定的免税额度，进行鼓励，不然商号也不会同意户部的方案。

        这个方案只是初步尝试，目前只在广州市舶司施行，具体情况怎么样，还要等到明年才有结果。

        这些事情户部对他进行过汇报，海商除开在占城买地，还在南洋诸藩购买了不少田地，王彦想了想，忽然对顾元镜说道：“这件是礼部方面也要注意，海商在南洋够买土地，必然容易引起地方矛盾，顾阁部要通知理藩院，让他们行文驻藩属的官员，要向藩国施压，保障海商的利益，但也要注意不要激化矛盾掌握尺寸。”

        “殿下放心，上次大阅之后，诸多藩属，对我朝都十分恭敬，下官回去就命理藩院行文嘱咐驻藩官员，保护本朝利益。”

        王彦又看向兵部陈邦彦，“兵部也要注意，行文占城总督，这么多难民涌入占城，当地人必然反感，兵部要给占城总督，足够的自主权，让他恩威并济，一定要为朝廷经略好占城。”

        占城孤悬海外，比琼州、台湾还难以同朝廷保证连续，所以王彦与内阁商议之后，吸取永乐间在安南的教训，又学荷兰人在台湾的一套，在占城设立总督一人，并给予极大的自主权利，诸多事宜，可先斩后奏，朝廷不插手占城事务，只需占城每年向朝廷缴税、纳粮即可。

        第一任占城督，也是王彦的人，还是资历比较老，山东就跟随他的钱一枫，因为一直在琼州照顾安置过去的扬州人，所以这几年来也没有什么提升，但琼州一岛在他的经营下，已经成了两广仅次于广州府的上等州府，政绩也足够醒目。

        王彦也正是因为看到他开发琼州的政绩，所以点了他的将，本来想让他总督台湾，但是因为与桂王交易，让他率先响应迁台，所以启用闲置了很长一段时间的瞿式耜担任台督，而让他就任占城总督。

        陈邦彦明白王彦的意思，就是希望兵部能让占城督放开手脚，事实上，兵部也确实这么做了，否则等占城打来报告，兵部作出决断，再送回去，恐怕黄花菜都凉了。

        “殿下，兵部早以行文两广总督府，还有占城总督，南洋若是出了问题，占城总督可以直接调动占城军队，两广总督在未得朝廷命令之前，以配合占城总督为先，朝廷命令到达之后，以朝廷命令为主。”

        王彦点了点头，将话题扯了回来，“游侍郎，安置难民的事情，你要继续跟进，台岛方面要与瞿总督多沟通，争取九月上旬，将江北的难民全

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