第1813章 要害问题

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包飞扬确实希望园区的面积越大越好。

        华国因为人口众多，土地资源稀缺，对土地用途的规划和管理比较严格，其中有一条很重要的农田保护政策，也就是每个地方都不能随意改变耕地的用途，地方政府并不能随意改变土地用途。

        汇浔区作为浦江市郊区，县改区还不到一年，除了县城、几个镇的镇区，大部分土地都属于耕地，城镇用地和工业用地并不多。现在要建设天江钢铁工业园区，划出的地方除了一部分沿江的荒滩荒地，大部分都是耕地，而要将这部分土地拿出来进行工业开，改变土地的用途，已经不仅仅是汇浔区能够做到的事情。甚至连浦江市都不能决定，需要上报展委和国土部审批，而且这么大的项目，基本上要内阁拍板才能通过。

        园区的规划一旦通过，汇浔区就能够按照规划在园区范围内进行招商引资，进行工业建设，但是园区外的土地用途还是不能随意改变，所以为了以后的展，包飞扬自然希望园区规划的面积越大越好。

        这也是各地热衷搞开区的原因，因为你不搞开区，就没有可能搞大规模的工业建设。当然一般的开区面积也就几平方公里，不管是大小还是重要性，都不用国土部审批，但基本上也要到省级部门审批。

        当然，开区也不是申请的面积越大越好，面积越大，审核越严格，而且国家对各级开区都有严格的规定，也不是你想申请多大就能申请多大，就算是浦江市，要申请开区，也必须有合理的规划，对耕地底线有合理的安排，进行适当补偿。

        除了土地之外，开区还有一个好处，那就是开区对入驻企业都有各种各样优惠政策，比如优惠的用地价格，各种税收返还，还有产业扶持资金等等。这种政策，也不是地方上想给就能给的，同样必须得到有关部门的审批，像返税这样的政策，还需要国税部门配合。但是开区就不一样了，开区的优惠政策可以得到上级的整体审核批准，然后只要是开区的企业，就能够按照优惠政策执行，国税部门也会按照政策进行减税、返税。

        正是因为开区在这两方面的便利，所以各地才会出现开区潮流，大家纷纷搞开区，而包飞扬也希望钢铁园区的面积要足够大，为后续的展留足空间。当然，钢铁园区已经得到中央的批准，至于具体的规划面积，二十几平方公里应该很容易得到批准，市里也是这么考虑，至于后续展，也可以到时候再申请扩大。不过，包飞扬也是考虑到园区展的需要，觉得还是一步到位比较好，第一步起码要做到三十多平方公里，因为在包飞扬的计划中，园区的展会很快，因为国内的经济很快就要起飞了，而有足够的土地，才能进行更合理的产业布局，并留下合理的空

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