第24章 捅破天的国策白皮书（上）

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、国债专用。高校扩招、培养人才。解除封印、劳力自由。信贷开闸、定向放水。分税改革、权责分明。杜绝政绩、政务公开。拆迁合理、等额赔偿。精准扶贫、集中安置。廉租为主、商品为辅。禁止预售、终身追责。严刑峻法、树立公信。
  这文字不多，但是是很大，看起来简单，推进起来难如登天。看起来是为了盖房子，在全国铺摊子，实际上是要一个免死金牌护身符。一旦落实计划书内容，那就是功德爆炸永垂青史了。
  什么叫优先立法、有法可依？就是在房地产开发和销售、售后、产权等领域需要提前立法，这样才能减少纠纷顺利推进快速城市化和工业化。这就至少需要几十部重量级的法律出台。这方面的法律很多，但一般以《房地产管理法》、《土地管理法》、《物权法》、《土地管理法实施条例》、《建筑法》、《城市规划法》、《合同法  》为基础，包括《城市房地产开发经营管理条例》、《土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让土地使用权规定》、《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》、《建设工程质量管理条例》、《房地产开发企业资源管理规定》、《建筑质量保障法》、《房屋建筑工程质量保修办法  》、《房地产广告发布暂行规定》等等。
  主要涉及房地产所有权制度、建设用地法律制度、房地产开发法律制度、城乡规划与建设管理制度、房地产交易法律制度、房地产登记法律制度、房地产中介服务法律制度、房地产拆迁法律制度、物业管理法律制度和房地产税收制度等方面。

  这就足够让几大立法部门忙活好几年的了。
  什么叫超前规划、十通一平？就是全国的土地规划部门必须制定未来五年十年二十年五十年的城市化进度表和规划地图。减少财政和国有资本的浪费，做到尽可能减少重复建设、拆了又建、建了又拆。一步到位的把城市道路环城高速、轻轨高架、地铁、轻轨站台、立交桥、地下通道、天桥、过江大桥、涵洞等等设计的能负担二十年后的水平，并用绿化带、人行道、临时街边棚户区和草皮菜地流出扩建的空间余量，为五十年后的需求避免拆居民房子和保护性文物建筑。
  为了避免天天挖路天天补路的拉链路出现，十通一平就是必须的，也就是道路、给水、雨水、污水、电力、供热、工业蒸汽、天然气、电话通讯、有线电视网和土地平整一步到位。这就要说一说共同沟了。共同沟就在备注里，就不水字数了，总而言之就是除了贵，没有别的毛病，功在当代利在千秋，等于是每个城市的地下都江堰。
  财政扩张、国债专用就不用说了，就是城市化没钱就发专项债，不管是对民间发债还是对外国发债，总而言之就是不能让央行印钱买了，这规模太大，不是问题多多后遗症严重能形容的。必须要把未来双轨制并轨导致的通胀扼杀在摇篮里才能避免巨量居民存款乱用。因为取消票证而让几十年因为票证不足被冻结在金融账户里的钱释放到消费品市场导致通胀失控那就是搞笑了。
  国债专用就是这么多钱必须集中到基建、生产资料的产能扩张上来，只能用于采购机械设备、建筑材料、工业母机和机床，支付国家级基建

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