第二百四十二章 乌桓版推恩策

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低估了刘备的决心，大怒之下立即把父亲陶谦请皇帝立格乾为上谷乌大人的奏章快马发往雒阳。其实陶谦写好了两个奏章，一个请立格乾为上谷乌桓大人，一个请立祁胭脂之子。

        陶商怒气稍歇，相信不久祁胭脂就会投入到自己怀中。可惜他不知道的是奏章在南下途中竟然被换成空白，一直到了雒阳准备上报尚书台之前发现。

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        两天后，邹靖、公孙瓒、刘备、辽西郡长史等的奏章抵达雒阳，建议皇帝陛下将边疆归降的乌桓、鲜卑、匈奴等部落分成更小的群体，安置在不同的地方，以避免聚众为乱，而将内地贫苦百姓迁移到边疆，并将江东、荆州和渤海西侧的雍奴薮、各处海岛等地建议为安置点。

        奏章由身穿孝服的辽西长史公孙瓒亲自递交给三公、尚书台，并亲身向他们陈述汇报。赵苞于公孙瓒有推荐孝廉的知遇之恩，可赵苞是宦官一党，公孙瓒服孝就自认是宦官党赵苞的门生，冒着为士族鄙视、甚至丢掉前途的风险。大臣们对赵苞的看法存在分歧，但没有人不认为赵苞之母为国而死，赵苞舍私情而全忠义，虽得封侯，随后呕血而死，绝大多数人不可能不动容，也不可能过分苛责一位烈士。连带着对公孙瓒也和蔼了些。

        公孙瓒口才极佳、声音洪亮，用一组数据，将皇帝和三公说的服服帖帖：上谷汉人约10万，乌桓人超过6万辽西汉人8万，辽西属国乌桓7万，鲜卑人1万余。乌桓人人皆可骑马弯弓，老弱妇孺皆可为兵，近年来又多从军作战，同时汉人多务农，一旦乌桓和塞外的鲜卑勾结，聚众作乱，边疆各郡，根本没有足够兵力与之对战！边疆若失，冀州、青州将失去屏障，无险可守！

        朝野内外有相当大的声音批评邹靖、公孙瓒、刘备：“危言耸听”“好为大言”“自不量力”！

        还有不少人认为此策略虽然是极好的，但不宜在自己家乡实施。就仿佛后世不少欧美人，认可难民的平等地位，知道国家需要劳动力，但绝不愿意将难民安置到自己居住的街区。

        还有人认为目前财政无法支撑大规模移民。

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