第851节 下乡

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　　“皇权（国权）不下县（乡），县下唯宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅”此乃秦朝起历代封建王朝的统治模式。

　　这样减少了行政成本，但更多带来的是“天高皇帝远”，导致上下政令不通！

　　县城之外的行政权掌握在宗族、士绅的手里，宗族社会，乡规族约对民众约束更大，根深蒂固。

　　而在东南府有了皇权下乡的可能，因为民众都是新来的移民，如同一张白纸可以涂抹，所以颜常武推行前所未有的统治出城，直达乡里。

　　乡长相当于以前的八品官，设了一正二副及经济办、福利办、财政办、司法办、综合办等办公室，有乡办学校、供销社、医院和派出所，都是吃皇粮的。

　　这样的行政成本直线上升，而且交通与通讯是个大问题，还无法直管到村，但对于村的管理，村长必须报批才能上任，同时村里事务要接受乡里的管理和监督，对于农村的控制力大大加强。

　　在村里，建立了村委办，设村长、副村长和会计、出纳等，上任前都要进行培训，有一定的补助。

　　在东南亚，皇权已经影响到村，而海那边的大明，还任重道远。

　　新溪乡不存在村的问题，就一个乡，没有村！

　　当天乡里的干部们集中开会，欢迎新乡长的到来，史可法也不说废话，直接了当地介绍了自己的背景，当他说出他做过前明的兵部尚书时，所有的人都呆若木鸡，这样的大人物，居然来到我们的乡里！

　　史可法表示自己下来就是建功立业的，他也有良好的发展方案，大家助他一臂之力，到时就有好处！

　　他的背景是如此强大，碾压式让所有乡干部拜服。

　　大家清楚了情况，明白帮助他取得成绩，欢送他高升，如此就有乡长位置空出来啦。

　　换言之史乡长是来镀金的！

　　史可法一下子就得到了所有人的拥戴和支持，在内部再无阻力，迅速形成了高度的合力。

　　双管齐下，完成乡里的基本建设，开展各项工作。

　　再有就是巡视地方，建立完善的地图！
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