547【八省旱灾与税制改革】

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又能省下粮食无数。

　　豹房附近也有寺庙，而且建在皇城之内，王渊暂时不敢动，但他有权停发僧侣的月粮（这些粮食由光禄寺提供）。嗯，也不算停发，只是拖欠而已。毕竟国家困难，出家之人慈悲为怀，应当为国为民做出贡献嘛。

　　杨廷和说：“陛下那里，应该先去通气。”

　　“此事我来办。”王渊揽下差事。

　　杨廷和、毛纪、蒋冕、王琼纷纷拱手：“便劳烦王尚书了。”

　　八省旱灾，兹事体大。

　　一旦处理不善，不说饿殍遍地，还有可能造成民变。

　　面对如此局势，内阁首先和睦起来，杨廷和与王渊也暂时放下矛盾，先携手共渡难关再说。

　　为啥四川私盐案，王渊没有逮着杨廷和死怼？

　　以朱厚照现在的心思，只想求稳多活几年，根本不可能放杨廷和归乡。王渊如果不能一击致命，政治矛盾很可能升级为党争，到时候国家大事很难正常处理。

　　王渊做事留三分，杨廷和心知肚明，两人早就达成默契。

　　因此遇到八省旱灾的大事，双方才可以密切合作。这在嘉靖朝是不可能的，政治斗争过于激烈，都不给对方留活路，互相之间拖后腿，最终倒霉的还是老百姓。

　　王渊突然说：“正好借着这个机会，把课税改革也推动一下。”

　　杨廷和眉头紧皱：“就算要改革，也该明年再说，现在必须稳定地方。”

　　王渊解释道：“我并非是要大概，而是改实物课税为征钱。目前，银元与铜币已经流通各省，但只有部分税项是缴纳银钱，其余还是以实物税收为主。不如借着八省旱灾之机，从明年开始，地方课税全部折算为新钱（银元、新铜钱），好让地方也多一些喘息余地。”

　　蒋冕问道：“粮食课税，若全部改为征收银钱，那每年的漕粮从哪里运来？”

　　王渊说道：“保留运河、长江沿岸，部分产粮区的本色征收。这些地方的粮课，足以支撑每年400万石漕米。”

　　四位阁臣暂时没说话，都在仔细思量利弊。

　　若只保留长江、运河两岸，部分产粮区的实物税收。那绝对能省下无数运输成本，于国于民都是大好事，但会伤及漕运官员、士卒的利益。

　　毛纪问道：“一旦完成改革，空置下来的漕兵、漕工，至少在二十万人以上，这些人的生计如何安排？”

　　王渊笑道：“大部分漕兵、漕工，恐怕日子会更好过。”

　　众人沉默。

　　事实真如王渊所说，漕兵、漕工看似有铁饭碗，但他们的生活非常艰苦。就算没有运输任务的时候，也会被漕运武官役使干私活，整年劳累却没啥工资可拿，只能凭借微薄的口粮度日。不运漕米了，反而是好事，他们可以自己打工赚钱，是一种人力资源的解放。

　　可万一找不到工作呢？

　　而且，找工作之前，还得解决他们的户籍问题，漕兵和漕工的户籍是单独立册的。

　　这才是重点，也是官员所说的“百万漕工衣食所系”的本意。

　　王渊继续说道：“改粮为钱的地区，少量漕兵和漕工，继续留用运输税银，剩下的全部转为民户！”

　　“不可，”蒋冕提醒道，“全部转为民户，对王尚书而言，只是一句话的事情。但对那些漕兵和漕工来说，他们只有户籍，却不能分到土地，全都会变成流民。一下子多出二十万流民，若有宵小振臂一呼，行那陈胜、吴广之事怎办？”

　　王渊微笑道：“官府不再钳制户籍便可，流民自然都能变成游民。”

　　“胡闹，”杨廷和坚决反对，“若不再钳制户籍，天下丁粮如何征收？”

　　王渊说道：“最合理的办法，应该是‘摊丁入亩’。但摊丁入亩肯定无法推行，那就暂时不管。丁粮如何征收，地方官自己会解决，你盯着户籍，丁粮就好征了？”

　　杨廷和无言以对。

　　丁粮，即人头税。

　　康熙说“盛世滋丁，永不加赋”，不是说国家不提高税收，而是说以某年为定额，今后新增的人口数量，不用再缴纳人头税了。

　　这八个字

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